2021-10-23 16:53
“評價”轉“認證” 綠色建材迎來新發展階段
大力發展綠色建材是實現碳達峰、碳中和目標的重要途徑之一，也是支撐綠色建筑和新型城鎮化建設的重要物質基礎。財政部、住建部、工信部、國家發改委等部門先后出臺了一系列配套政策，在“十四五”期間將大幅提高綠色建材在工程建設中的應用比例。基于住建部、工信部此前開展的綠色建材評價工作打下的良好基礎，國家統一的綠色產品認證制度在建材行業率先落地。綠色建材產品認證是依據國家市場監管總局、住建部、工信部《綠色建材產品認證實施方案》《關于加快推進綠色建材產品認證及生產應用的通知》等一系列政策文件精神建立的國推認證制度。
綠色建材產品認證可以說是綠色建材評價標識工作的延續和發展。由“評價”轉為“認證”，主管部門轉變為國家市場監管總局、住建部、工信部三部門聯動，建立了貫穿建材研發生產、下游采信應用，以及對認證活動全生命周期閉環監管的協同工作機制。綠色建材產品認證的技術依據由“綠色建材評價技術導則”轉變為“綠色建材評價標準”，由評分制轉為符合性評價，保證了認證結果的一致性。納入首批認證目錄的綠色建材從原來的7項增加至51項，后續標準也在制訂中，以滿足工程建設應用需要。綠色建材認證的標識保留了原綠色建材評價標識和綠色產品標識及認證機構標識組合使用，這些變化都有效支撐了綠色建材認證制度的落地實施。
各地認證工作相繼啟動
遼寧省住建廳、工信廳聯合印發了《遼寧省綠色產品認證試點實施方案》，在建材領域積極開展綠色產品認證試點工作，樹立示范效應，推進全省綠色建材產品認證推廣應用工作。各市市場監管部門會同住建、工信部門，結合當地經濟產業特點和發展需求，在建材領域推薦具有技術優勢、管理優勢的綠色建材企業，發揮其技術創新、成果轉化、技術推廣、市場引領等方面的帶動作用，以認證為手段，以點帶面，推動遼寧省建材行業綠色發展、高質量發展。為加快綠色產品認證與標識體系建設，推動企業研發出更多更好的綠色產品，遼寧省日前舉行“綠色產品認證與標識宣傳周”活動。在活動中，遼寧省綠色建筑協會向全省發出推進綠色產品認證倡議書，并與遼寧省綠色產品認證試點的認證技術支撐機構中國質量認證中心簽署了《綠色產品認證試點實施服務采購合同》、中國質量認證中心與試點企業簽署了《認證技術服務協議》。之后，中國質量認證中心對今年在建材領域開展綠色產品認證試點的企業進行了培訓。據了解，下一步，遼寧省市場監管局、住建廳、工信廳將會同行業協會、認證機構，擇優遴選符合要求企業，對試點企業進行現場診斷，幫扶企業按照綠色產品認證要求完善工作體系，指導企業通過綠色產品認證。
為進一步開展綠色建材認證推廣應用工作，推進實施綠色建材產品認證制度，近日，陜西省住建廳印發《陜西省綠色建材認證推廣應用方案的通知》（以下《通知》）。《通知》要求建立綠色建材產品采信應用數據庫，向社會公開發布綠色建材釆信應用產品目錄；由省建筑節能與墻體材料發展中心具體負責綠色建材認證推廣應用管理工作；政府和國有為主的投資項目，綠色建筑、裝配式建筑工程項目，綠色生態城區、綠色生態居住小區建設項目，必須使用采信應用數據庫中的綠色建材。《通知》還就采信管理和采信應用監管作出了具體的說明。
四川省綠色建材產品分級認證政策宣貫會日前召開，停止開展綠色建材評價工作，依據《綠色建材產品認證實施方案》《綠色建材產品分級認證目錄（第一批）》《綠色建材評價標準》，轉換為開展綠色建材認證工作。會議要求，各級有關部門要充分利用各種渠道加強綠色建材產品認證的宣傳推廣，引導和鼓勵消費者選用綠色建材產品，樹立社會各界綠色生產和綠色消費理念。鼓勵四川省認證機構和原有的綠色建材標識評價機構主動申請綠色建材產品認證資質，持續推進綠色建材產品認證。重點鼓勵前期已獲得綠色建材評價標識的建材產品生產企業申請綠色建材產品分級認證。
已頒發綠色產品證書1萬余份
2021年全國“綠色產品認證與標識宣傳周”啟動儀式日前在北京舉行，會上宣布，目前，我國共頒發綠色產品證書1萬多份，獲證企業1000多家，涵蓋建材、家用電器、快遞包裝、紡織品等領域。經過多年的建設與完善，我國綠色產品認證與標識體系已經形成了比較清晰的實施路徑，積累了優良的實踐經驗，成為推進生態文明建設，實現高質量發展的有力支撐。
近年來，市場監管總局按照“統一目錄、統一標準、統一評價、統一標識”的方針，與工信部、住建部、國家郵政局等部門積極合作，通過開展地方試點，在重點領域加快推進并取得突破，建立了綠色產品認證與標識體系，在采信機制建設上取得了積極成果。
國家市場監管總局相關負責人表示，我國綠色產品認證與標識體系建設工作近年來持續加快推進，未來還將繼續擴大綠色產品認證實施范圍，推動綠色認證由產品、服務向產業鏈、供應鏈延展。同時加強認證結果采信，建立起政府引導，金融財稅政策支持，市場主導，消費者支持的多層次的認證采信機制。“十四五”期間，綠色產品認證與標識體系建設工作將圍繞綠色低碳經濟、“雙碳”目標，重點在增加制度供給、加強認證結果采信、強化認證有效性監管、推動國際合作互認等方面加快推進，助力打造綠色發展生態圈。
建材行業是國民經濟的重點基礎產業，也是典型的資源能源投入大、環境污染排放大的行業。加快綠色建材發展，走綠色低碳之路，是建材行業貫徹新發展理念、實現未來可持續發展的必然要求，也是落實“雙碳”目標的重要途徑。
