2020-12-18 13:21
廣東省綠色建材產品認證及推廣應用實施方案
廣東省綠色建材產品認證及推廣應用實施方案
為推進實施綠色建材產品認證制度，健全綠色建材市場體系，增加綠色建材產品供給，提升綠色建材產品質量，促進建材工業和建筑業轉型升級，根據《質檢總局 住房城鄉建設部 工業和信息化部 國家認監委 國家標準委關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》（國質檢認聯〔2017〕544號）、《市場監管總局辦公廳 住房和城鄉建設部辦公廳 工業和信息化部辦公廳關于印發綠色建材產品認證實施方案的通知》（市監認證〔2019〕61號，詳見附件1）及《市場監管總局辦公廳 住房和城鄉建設部辦公廳 工業和信息化部辦公廳關于加快推進綠色建材產品認證及生產應用的通知》（市監認證〔2020〕89號，詳見附件2），制定本方案。
一、組織機構與工作職責
省市場監管局、省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳聯合成立廣東省綠色建材產品認證及推廣應用工作組（以下簡稱工作組），其主要職責：一是負責協調推動全省綠色建材產品標準、認證、標識推廣應用工作；二是負責推薦我省綠色建材產品的認證機構；三是支持科研院所、行業協會、企業參與國家綠色建材產品標準和綠色建材分級認證標準的研制修訂；四是對全省綠色建材產品認證活動及推廣應用工作進行動態監管，鼓勵社會采信綠色建材產品認證結果，推廣使用綠色建材產品，促進建材行業健康發展。
工作組下設綠色建材產品推進辦公室（以下簡稱推進辦），設在廣東省建設工程綠色與裝配式發展協會，承擔工作組日常工作，并提供政策咨詢和技術支持。推進辦根據實際工作需要，在工作組的指導下建立綠色建材產品認證技術專家庫。
二、認證資質與認證活動管理
（一）綠色建材產品認證資質管理。
1.申請綠色建材產品認證的認證機構應當依法設立，符合《中華人民共和國認證認可條例》和《認證機構管理辦法》有關要求，滿足GB/T 27065《合格評定產品、過程和服務認證機構要求》和RB/T 242《綠色產品認證機構要求》相關規定，具備從事綠色建材產品認證活動的相關技術能力。
2.申請機構經省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省市場監管局共同審核、會商后，聯合向國家認監委推薦。由推進辦負責統一受理申請。
3.獲得資質的認證機構應依據《綠色建材產品分級認證實施通則》制定對應產品的認證實施細則，并按規定向國家認監委備案。
（二）規范實施綠色建材產品認證。
1.完善我省綠色建材分級認證制度。推動綠色建材評價向分級認證轉化。自發文之日起，有關認證機構不再受理認證范圍內相應產品的綠色建材評價新申請。自2021年5月1日起，綠色建材評價機構不再開展綠色建材評價業務。
2.推進綠色建材認證實施。加大《綠色產品評價標準清單及認證目錄》、《綠色建材產品分級認證目錄》及其實施細則的宣傳推廣力度，鼓勵符合條件的建材生產企業申請綠色建材認證。
《綠色產品評價標準清單及認證目錄》內產品，依據綠色產品評價國家標準及綠色產品認證實施規則開展認證，認證結果等同于三星級綠色建材。《綠色建材產品分級認證目錄》內產品，依據《綠色建材產品分級認證實施通則》（CNCA-CGP-13）實施認證，認證結果由低至高分為一星級、二星級和三星級。
3.規范應用認證標識。獲得資質的認證機構應按照《綠色產品標識使用管理辦法》（市場監管總局2019年第20號公告）建立認證標識管理制度，并督促獲證企業規范標注認證標識。
4.建立統一監管機制。將獲得綠色建材認證資質的認證機構、檢驗檢測機構納入統一的監管目錄庫，實施行業管理與資質監管相結合的聯合監管，促進綠色建材檢測認證機構落實主體責任。
三、推廣應用與采信互認
（一）省住房城鄉建設廳按照國家規定建立綠色建材采信應用數據庫，對數據庫實施動態管理。指導各市住房城鄉建設主管部門積極推廣應用綠色建材，結合實際情況開展綠色建材推廣應用試點工作。
（二）省工業和信息化廳負責建立綠色建材產品名錄，培育綠色建材示范產品和示范企業。根據廣東特色和市場需求，加強與下游用戶的銜接，按照工信部具體要求組織項目申報。
（三）各級住房和城鄉建設部門要結合實際制定綠色建材產品認證推廣應用方案。鼓勵在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設項目中優先采用綠色建材采信應用數據庫中的產品。鼓勵采購人在采購需求中提出綠色采購要求，推進綠色建材推廣應用。
（四）各級市場監管、住房和城鄉建設、工業和信息化主管部門應開展多種形式的綠色建材產品宣傳活動，加強對綠色建材產品標準、認證、標識相關政策的解讀，提高全社會對綠色建材產品認證的認知度。加強協調，積極引導建材生產企業參與綠色建材產品認證，促進建材工業提質升級。引導消費者科學選材，強化公眾綠色生產和消費理念，推動消費者選用獲得認證的綠色建材產品。
四、監督管理與信息公開
各級工業和信息化、市場監管、住房和城鄉建設主管部門在各自職能范圍內，對綠色建材產品生產、認證、采信應用等進行監督管理。對獲證企業、認證機構、檢驗檢測機構在綠色建材產品認證活動中出現的問題及違法違規行為依法依規進行處罰，并及時將相應的建材產品從綠色建材采信應用數據庫中移出。
